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加速进程生态经济 晋升生态文明程度

来源: 时间:2018-03-20 11:39:53 次数:

保护生态环境实施可持续发展是我国的一项基本国策,建设生态文明是党的十八大提出的重要战略目标中国城市低碳经济网建设生态文明,必先保护生态环境;保护生态环境,必须加快发展生态经济。海东是农业大市,生态脆弱、资源禀赋差,群众增收困难多、任务重,建设生态文明的任务更加艰巨。加快发展生态经济,提升生态文明水平,是市委、市政府高度重视和常抓不懈的重要工作,也是我们共同承担的重要职责。
保护生态环境实施可持续发展是我国的一项基本国策,建设生态文明是党的十八大提出的重要战略目标中国城市低碳经济网建设生态文明,必先保护生态环境;保护生态环境,必须加快发展生态经济。海东是农业大市,生态脆弱、资源禀赋差,群众增收困难多、任务重,建设生态文明的任务更加艰巨。加快发展生态经济,提升生态文明水平,是市委、市政府高度重视和常抓不懈的重要工作,也是我们共同承担的重要职责。 
 
一、生态与生计兼顾,把绿起来和富起来结合起来。一是扎实推进林业基础性工程,实现绿化美化、水源涵养的目标。继续实施好国家天然林保护工程、“三北”防护林工程和公益林造林等林业重点工程,全面完成人工生态林、封山育林等年度建设任务。实施好祁连山生态保护、湟水流域百万亩造林项目,抓好高速公路两侧林带建设,形成海东市境内湟水河两岸完整的景观林带。二是集中力量推进南北山绿化工程,实现“绿屏障”与美丽海东建设的目标。南北两山绿化涉及平安、互助、乐都、民和四个县(区),要集中力量推进道路、水利、造林等建设,每年完成20平方公里绿化,在实现美丽海东建设目标上迈出新步伐。三是认真组织实施退耕还林(草)工程,实现绿起来并走出去致富的目标。紧抓国家实施新一轮退耕还林(草)工程的有利时机,积极申报项目,争取再退耕坡地百万亩,力争全市退耕还林(草)面积达到200万亩,在改善生态环境、优化农村产业结构、加快贫困地区农民脱贫致富、促进农村经济发展方面发挥积极的作用。 
 
二、治表与治本同抓,把保水土和增效益结合起来。一是抓好小流域治理为主的生态工程,在改善农业生产条件和区域生态条件上下功夫。根据国家相关规划,海东六县(区)已列入国家水土流失综合治理重点县。我们将抓住这一重大机遇,科学规划全市小流域治理的项目排序,从全盘角度出发,积极整合项目,优化小流域治理模式,逐步改善生态环境和群众生产生活条件。二是实施好河湟流域百万亩土地开发整理项目,在保水土、提效益上下功夫。河湟流域百万亩土地开发整理项目将现有零碎、贫瘠的耕地和荒草地、滩涂地等整理开发成为成块连片、能灌溉、土层深厚的高产稳产粮田。黄河谷地土地整理项目工程全部完成以后,全市可新增耕地4.77万亩,下一步争取和实施好湟水河流域土地整理项目,在改善农业生产条件的同时发挥重要的生态效应。三是集中力量加快实施湟水河流域综合治理工程,在打造“绿河谷”上见成效。按照《湟水流域海东段水环境综合治理规划》和设计方案,重点实施好沿湟四县(区)、工业园区污水处理厂项目,并结合农村环境连片示范项目,建设沿湟重点乡镇和人口集中村庄污水处理设施。同时,加快大地湾、平安心等湿地公园建设进度,着力提升城市品位。四是认真组织实施好大型水利骨干工程,在建立“大水利”格局上下功夫。为加强水利在生态经济中的基础性、战略性支撑作用,加快推进公伯峡、李家峡水库灌溉工程南干渠、北干渠项目、平安文祖口水库、民和积石峡水库灌溉工程等项目建设进度,继续谋划一批重大水利工程,着力构建以水促发展、以水惠民生、以水保生态的“大水利”格局。五是大力实施易地移民扶贫等综合措施,在稳定产业基础、阻断贫困代际上动真格。加大干旱山区农户易地搬迁力度,通过对迁出地实行退耕还林及封山育林等保护措施,有效促进迁出区域的生态恢复、建设和保护。同时,认真抓好安置区移民后续产业发展项目,有效开辟搬迁户增收途径,解决其长远生计和致富难的问题,达到“搬得出、稳得住、有产业、能致富”的目标。 
 
三、传统与现代并举,把稳基础和增效益结合起来。一是种养结合,草畜联动,在稳增产的基础上实现增收。加大政策和资金支持力度,继续推进家庭农牧场建设,集成配套实用养殖技术,实行种养结合,草畜联动,发展种草养畜、秸秆利用、畜肥还田一体化的循环生态畜牧业,促进农业规模化、集约化发展,增加农民收入。二是林果结合,产业带动,在打造区域特色的过程中实现增收。把林业产业发展作为发展生态经济、带动农民增收的重要渠道,根据国家政策和省上投资方向,加快经济林建设步伐,实施好“沿黄百里经济林长廊”项目,重视经济林产品加工企业的引进和建设,精心组织和实施好林下经济项目,在提高生态效益的同时实现农民稳定增收。三是依托资源,优化布局,在强化现代农业的措施中实现增收。紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,不断创新发展模式,调整和优化产业结构,加大农业园区建设力度,建设一批“菜篮子”工程建设基地,大力扶持新型经营主体,打造生态农牧业,实现由传统农业向现代农业的过渡转型。 
 
    四、认识和政策同步,把重生态和助给力结合起来。一是加强领导,谋划长远。生态文明建设是一项宏大的系统工程,具有创新性、艰巨性、长期性和复杂性,必须坚持系统谋划、齐抓共管、整体推进。市委、市政府把生态文明建设列入重要议事日程,坚持“生态保护第一”,确立了“生态海东”的理念和打造“山水园林城市”的目标。今后,海东市将把生态文明建设作为工作重点来抓,不断推进生态经济发展,实现美丽海东建设目标。二是政府主导,强化落实。坚持把政府主导、社会参与作为推进生态文明建设、加快生态经济发展的有效途径,形成党委领导、政府负责、群众积极参与的良好格局,积极引领全社会力量投入生态文明建设和生态经济发展,细化工作目标,完善考核机制,把推进生态文明建设和生态经济发展的各项任务落到实处。三是政策引领,综合给力。完善政策法规,按照“谁保护、谁受益”、“谁改善、谁得益”、“谁贡献大、谁多得益”原则,健全相关补助政策和补偿机制,不断加大生态经济的扶持力度。各级政府部门要认真编制相应规划,制定实施配套政策,加大财政投入,强化行政执法,推进区域合作。四是舆论引导,提高认识。
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